前言

过去几年，医院里谈医疗数据价值，往往会卡在几个非常现实的问题上：病历数据到底能不能转化？数据知识产权登记证书拿到了，是否就可以交易？医生参与变量设计、病例筛选、专家标注和质量控制，能不能按照科技成果转化获得奖励？医院应该走公共数据授权运营，还是走职务科技成果转化？
这些问题并不是因为没有政策。医疗数据同时涉及公共数据、个人信息、健康医疗数据、科学数据、人类遗传资源和职务科技成果等多重属性。科技部、国家知识产权局主导推动的“科学数据—知识产权—成果转化”与国家数据局主导推动的“公共数据—确权分权—授权运营”两条国家级政策路径都已基本完善。每一套制度都能找到依据，但真正落到医院内部时，很容易出现政策互相“打架”、部门不知道谁牵头、管理人员不敢签字的情况。
不能转、不会转、不敢转——这三个“不”字，概括了医疗数据成果转化领域多年的困境。

一份共识

2026年6月，《中华医学科研管理杂志》刊发了《医疗卫生机构数据类科技成果转化管理专家共识》。这份共识由国家卫生健康委医药卫生科技发展研究中心牵头，联合中国医院协会、复旦大学、中国疾病预防控制中心、北京大学第三医院、上海交通大学医学院附属仁济医院等数十家顶尖医疗机构、科研院所共同编制。共识直接面对医疗数据“不能转、不会转、不敢转”的现实问题，提出了一套较完整的界定、确权、披露、转化、分配和风险控制路径。
共识要回答三个核心问题：医疗数据到底能不能转、按什么路径转、转了之后怎么分。这三个问题有了答案，医疗数据成果转化才能真正落地。

第一个突破：分清两类数据

医疗数据成果转化的第一个障碍，是路径不清。
很多医院管理者拿到一批数据，不知道应该走公共数据授权运营，还是走职务科技成果转化。两条路径混为一谈，导致制度套用错误、激励分配失当。
共识首先把两条经常被混在一起的政策路径分开了。
路径一：公共数据授权运营，强调数据的公共属性和公共服务功能。经过基本加工的公共数据，可以通过数据产权登记、数据产品登记以及授权运营等方式提供服务。服务收益原则上应纳入公共数据运营和公共财政管理，不能直接套用科技成果转化中针对个人或科研团队的激励分配机制。
路径二：科学数据科技成果转化，强调数据经过科研人员的专业加工后形成知识附加值，并以科技成果形式开展技术转让、技术许可、作价投资或专业服务。


两条路径不能混同。第一步应当是确定它究竟属于哪一种数据，准备走哪一套制度。 

第二个突破：划清成果门槛

医疗数据成果转化的第二个障碍，是边界模糊。
原始临床数据、公卫一级数据算不算科技成果？简单汇总的检查记录能不能转化？这些问题长期没有明确答案。
共识作出了一个行业高度关注的界定：只有研究性加工形成的二级衍生科学数据及配套软件、算法工具，才属于数据类科技成果；原始临床、公卫一级数据不属于成果转化范畴，只能通过公共数据授权运营实现价值。
共识将数据加工明确区分为两类：
基本加工主要解决合规使用问题，包括个人信息匿名化、人类遗传信息管理、公共安全信息去标识化或加密处理等。经过基本加工的数据具备一定的共享条件，但没有形成新的专业知识，通常仍按照公共数据管理。
研究性加工是基于具体应用场景，通过专业知识、建模分析、信息提取、数据标注和结构重组，对数据内容、形式或结构进行实质性改变，形成具有知识附加值的衍生数据。例如，简单汇总的检查记录与经过标准化、标注和建模形成的疾病专题数据库，管理属性并不相同。
原始数据 + 研究性加工 + 知识附加值 + 可复用交付物 = 数据类科技成果。
这个界定厘清了一个关键问题：不是“有数据”就能转化，而是“经过研究性加工并形成新的知识价值”才能转化。

第三个突破：搭建全流程管理体系

医疗数据成果转化的第三个障碍，是操作无据。
政策框架有了，路径也清楚了，但具体到医院内部怎么操作——成果怎么披露、权属怎么确权、收益怎么分配、风险怎么防控——长期缺乏标准化指引。
共识搭建了覆盖权属管理、转化实施、收益分配、风险防控四大模块共10个标准化操作环节，形成闭环管理机制，覆盖医院从数据产出到市场化落地全流程。
这四大模块包括：
模块A：成果披露与权属确权。建立成果披露机制和确权赋权协议，解决“成果是谁的、谁有权转”的问题。
模块B：转化实施。规范技术转让、技术许可、作价投资等转化方式的标准化流程。
模块C：收益分配。明确转化收入如何奖励成果完成人和实施人员，让参与数据加工的医生、科研人员能够按照职务科技成果转化规则获得激励。
模块D：风险防控。建立尽职免责与合规审查机制，让管理人员“敢签字”。
共识还对数据成果包的构成提出了明确要求：仅有数据本体是不够的，还需要配套数据知识产权或专有技术登记材料、数据质量检测报告、匿名化证明、伦理意见、权属协议、安全评估等材料。只有“数据本体+权属证明+质量报告+隐私方案+合规材料”齐备，才算一个成熟的数据成果包。

这套机制的实质是：让医院从“不知道怎么转”到“有章可循地转”，既守住合规底线，又打开价值释放的通道。

从共识到实践

共识的发布只是第一步。从标准落地到习惯养成，从制度设计到全面实施，还有很长的路要走。
但方向已经明确——医疗数据成果转化不再是无章可循的“灰色地带”，它正在成为推动医学科技创新和产业升级的规范路径。共识填补了医疗卫生机构数据类科技成果转化管理实操标准的空白，为后续相关制度的完善提供了重要参考。
星捷安作为以AI驱动的医疗大数据应用服务商，紧跟全球真实世界研究的前沿动态。公司严格遵循《医疗卫生机构数据类科技成果转化管理专家共识》的各项标准要求，依托自研大数据服务平台，提供从多源医疗数据标准化清洗、分级脱敏、合规归集到数据类科技成果转化配套数据集搭建的一体化服务，为医疗机构、药企、科研机构输出可用于成果转化、注册申报、医保评价、学术研究的合规数据底座，助力行业释放医疗数据核心价值。